直擊「一縣兩制」亂象!民選鄉鎮長不甩縣長,官派會比較好 ... | 全台避難所資訊
2018年7月17日—基於地方自治精神,同一縣市、兩個同是民選、但不同層級的行政機關,因為沒有從屬關係,各自為政就像平行世界。「台灣到底需要幾個制度,幾 ...
去年12月31日跨年夜,屏東比其他縣市都星光熠熠。
屏北60公里內,共有東港、潮州、枋寮、萬丹、鹽埔、里港、內埔七鄉鎮和屏東縣府八場跨年晚會,是全台30餘場的四分之一,一個晚上花掉1500萬元。
這恐怕是台灣獨有的現象。基於地方自治精神,同一縣市、兩個同是民選、但不同層級的行政機關,因為沒有從屬關係,各自為政就像平行世界。
「台灣到底需要幾個制度,幾級政府?」面對資源浪費,屏東縣長潘孟安顯得無可奈何。
台東縣長黃健庭也心有戚戚,「如果這八年鄉鎮長是我自己派任,台東絕對不只是現在這個樣子。」
非六都縣市,選風更扭曲無論藍綠縣市首長的心聲,都不無道理,現在台灣「一國有兩制」。
2014年升格後的六都,168位區長是由市府官派。另外16縣市由624萬人選出204個鄉鎮市長(含原住民自治鄉鎮),由2091個鄉鎮市民代表來監督鄉政。也就是說,台灣有四分之一人口生活在三級政府,四分之三人口是二級政府。
六都合併升格後,預算增加,行政層級簡化效率提高,競爭力提升,周邊縣市人口被磁吸效應日益嚴重。對非六都縣長來說,偏鄉先天條件不足,選風及廉政問題嚴重,再加上行政效能因三級政府大打折扣,焦慮不分藍綠,普遍認為「鄉鎮長改由官派」刻不容緩。
廣告然而台大政治系教授王業立認為,如果為了追求行政效率而廢除選舉、直接官派,台灣是開民主倒車。
民選鄉鎮長,常常不甩縣市長一鄉一特色是草根民主在地方自治的想像,但現實的政治現場,多數鄉鎮只著眼在自己選區,政治視野零碎,沒有整合思惟。縣府和鄉鎮非從屬關係,難以貫徹縣政的行政效率問題,才是縣市首長真正的痛。
潘孟安舉例,屏東很多河川是鄉鎮公所管理,雨天河川清淤,中央統籌分配款下來,有的鄉鎮依舊不配合。政風人員抽查常找不到人,有的抽水站管理到沒水、沒電、沒油、卡垃圾,嚴重影響周遭居民的生命財產安全。
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