里長可以廢除嗎?從里長角色重新思考社區公共性 | 全台避難所資訊
2017年10月16日—實際上里長並非為「民意代表」,每月所領取的也不是「薪水」,依據地方制度法里長應為「義務無給職」,但是每個月卻可由區公所獲得上限為臺幣4萬5千元的「 ...
「里長」已經被視為社區中習以為常的存在,也鮮少有人關注這個職務所造成的影響,因此本文嘗試從里長的情況著手討論,並提出對此職位存廢可能性的探討。
里長的角色在我們現今體制中,里長是最貼近基層民意的職務。在網路資訊較不普及的年代,訊息必須透過里長傳達,直至現在雖然有其他管道能獲取資訊,政府還是會用公文的形式通知里長,代表著「有通知到地方」的程序。而里長也時常代表居民提出政策的相關意見,扮演著一般民眾與政府間溝通的橋樑。
時常我們在社區中發現需要改善的大小事時,都會先通知里長,請里長代為解決。在這樣的過程中提供了許多實質上的服務,然而這個「服務」在法規上的意涵,與地方議員或公務人員等有所不同。
實際上里長並非為「民意代表」,每月所領取的也不是「薪水」,依據地方制度法里長應為「義務無給職」,但是每個月卻可由區公所獲得上限為臺幣4萬5千元的「事務補助費」,原先用意是彌補交通、文具、郵電及水電上的支出,但是通常被當作是「里長的薪水」,而同時除了以上支出項目之外,仍然有部分地方公眾所需的項目,會依里長個別意識使用這筆費用,又或者向地方政府尋求其他經費的協助。
所以在法規上「義務無給職」和「事務補助費」便成為一個微妙的存在,既然是無給職,這些交通、文具、郵電及水電上的支出,理當應透過每個月核銷的方式,給予里長適當的補貼。或者更改義務無給職的名義,讓里長如同縣市首長、議員等領取薪水,不是更名正言順?在這兩個選擇之中,最大的差別是來自於我們對於里長抱有什麼樣的期待與想像,而這個職務應該是無私的服務、沒有薪水的付出,又或者該稱為一項辛苦的工作?
作者提供 我的里vs我們的里「OO里歡迎您」,在社區當中我們時常看見如同圖上的設施出現,也可能是某個路燈的更改、公園的設計、道路停車格的劃設、路樹修剪等等,這些公共場域進行調整的過程,時常是在施工的當下我們才曉得有這...
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